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赌球网:更新)报告:国防工业基地面临“前所未有的挑战” 期待已

赌球网  2017年7月21日,唐纳德特朗普总统签署了行政命令13806,以确定其影响,并提出支持“健康”国防工业基地的建议。
 
10月4日向记者发布了报告“评估和加强美国制造业和国防工业基地及供应链弹性”的预发本。它确定了五大挑战:封存和政府支出的不确定性;关键市场和供应商的衰落;美国政府收购行为的意外后果;竞争国家 - 特别是中国 - 积极的产业政策以及国内劳动力中重要技能的丧失。
 
“结合起来,这些挑战 - 或宏观力量 - 削弱了制造业和国防工业基地的能力,并威胁到国防部为今晚的'战斗'做好准备的能力,并为重大的权力竞争进行重组,”它表示。
 
对国防工业基地施加的压力导致以下风险:单一来源供应商;脆弱的供应商和市场;丧失专门设备和工人;材料短缺;报告称,在需要时缺乏能力。
 
对于那些关注国防工业的人来说,这份146页的报告几乎没有什么惊喜。长期以来,业界一直抱怨联邦预算不稳定,中国知识产权被盗以及缺乏技术工人。然而,该报告将其调查结果细分为更详细的细节,并列举了几个受五大宏观经济因素影响的行业。
 
预算的不确定性和长达十年来对国会持续决议的依赖加剧了国防部和整个供应链的不确定性,并导致“单一和唯一的供应商的崛起,在工业基础内创造了个别的失败点,以及脆弱的供应商靠近破产和整个行业接近国内灭绝,“报告说。
 
例如,由预算不稳定引起的对升级而不是新启动计划的关注已经损害了军用地面车辆行业。 “这导致一代技术人员,工程师和科学家缺乏构思,设计,构建和整合技术先进战斗车辆的经验,”它说。
 
该公司表示,过去20年来,工业基地全球转移受到的影响最大的是制造造船部件的行业。该国有四家公司经营的六家船厂。
 
该报告多次指出中国是不稳定的根源。 “为了获得支持这些先进技术所需的能力,中国依赖于合法和非法手段,包括外国直接和风险投资,开源收集,人类收集,间谍活动,网络运营以及逃避美国出口管制限制获得知识产权和关键技术,“它说。它的“行动严重威胁到其他能力,包括机床;生物材料,陶瓷和复合材料等先进材料的生产和加工;以及印刷电路板和半导体的生产。“
 
该报告将国防工业基地分解为各个部门,列出了他们面临的一些风险。
 
例如,飞机部门“由于退休人口众多,平台知识转移机会有限,以及软件工程师对多个产品线部门供应的需求猛增,对具有关键硬件和软件设计能力的工人的短缺正在经历。”
 
化学和生物防御是一个利基市场,严重依赖国防部对可持续性的采购。
 
在地面车辆部门,“缺乏稳定的车辆订单导致主要供应商及其供应商减少劳动力和设施的过剩产能,使地面系统部门面临无法满足现代,新的和额外的服务和战斗指挥要求的风险可以称之为战场的装备,“报告说。

报告称,弹药和导弹市场的定义是依赖冲突的模式,为供应商及其子层创造了重大的管理和生存能力挑战。它补充说,弹药和弹药基地对超过650个项目的生命周期管理,1200多个最终项目和1,300多个组成部分至关重要。
 
报告称,至于核弹头,国家缺乏设计,维护和生产此类武器所需的技术工人和工程师。
 
士兵系统部门更加复杂,包括武器,防弹衣,服装,鞋类,收音机,传感器,电源,庇护所,食品和其他服务成员支持物品等大约12个子行业,这些物品对执行许多不同的美国军队至关重要任务。该报告强调了纺织工业以及可充电和非充电电池行业面临的风险,其外国依赖于其制造所需的许多原材料。
 
至于空间,“增加网络威胁,不信任的供应链,外国收购,依赖脆弱的外国资源,竞争国的产业政策 - 以补贴,国内优惠等形式 - 以及不稳定的需求正在威胁到失去必要的太空能力和关键技能,“报告说。
 
退休空军将军国防工业协会总裁兼首席执行官霍克卡莱尔说,“这份报告通过确定基地的250多个地区描绘了我们国防工业基地现状的清醒画面。其供应链面临严峻风险。“
 
此外,“该报告强调人才流失现在流向硅谷创业公司,而不是以国防为重点的行业,”他说。
 
他说,国会必须废除隔离,并使准时预算和资源拨款真正成为正常秩序。 “只有通过持续,可预测的充足资源流,我们才能使投资随着时间的推移保持主导地位,使我们的作战人员能够有效地阻止和击败潜在的对手。”
 
在多个案例中,唯一对国防部至关重要的国内材料生产商即将关闭其美国工厂,并从同一国外生产国进口低成本材料,迫使他们退出国内生产。
 
该研究称,如果不解除非法和其他不公平的贸易行为,美国将面临越来越大的风险,即增加国防部对外国重要物质来源的依赖。
 
该报告提出了若干建议,以解决其记录的问题,包括:制定工业基础政策,支持国家安全工作,为采购做法提供信息;扩大对工业基础较低层的直接投资,以解决关键瓶颈,支持脆弱的供应商并减轻单点故障;使供应来源多样化,以减少对政治不稳定国家物品的依赖;并与盟国和合作伙伴就共同的工业基础挑战开展合作。
 
它还建议:使“有机”政府运营的工业基地现代化,以维持船队和满足激增要求;加快努力提高美国劳动力的科学,技术,工程,数学和关键贸易技能;改进流程以减少安全清理积压;并加强努力探索可用于应对未来威胁的下一代技术。

报告称,在分类附件中提出了其他步骤,其中包括国防部对支持部队现代化工作所需的工业基础要求进行另一项“全面”研究的指示。
 
“分类附件具有针对每个风险[区域]应用的离散缓解措施,并且......我们将继续将其用作行动计划,”工业政策副助理国防部长Eric Chewning告诉一组记者10月4日在五角大楼会议期间讨论了该报告的调查结果。
 
Chewning说,预计将有更多资金帮助解决问题。
 
“我们已经拥有现有的工业基础缓解工具,因此已有资金可用于解决其中一些挑战,如国防生产法第三章当局或[工业基地分析和维持计划]当局,”他说。 “在分类附件中,我们确实谈到了这些计划的增加。”
 
他还补充说,还需要更多资金来解决总统2020财政年度预算申请中的这些问题,该预算要求将在2月份公布。
 
“在特定的缓解工具中会有额外资金的要求,但......我不会认为这只是一个额外的要钱,”他说。 “我们还需要更明智地花费我们的工作,这不仅仅是一个投资修复。......有立法修复,有政策修复,有监管修复。所以我们需要能够达到所有这些杠杆。这不仅仅是因为我们没有花钱 - 有时我们只是没有以正确的方式花钱。“
 
特朗普计划在报告正式公布后,在白宫与高级政府官员举办活动,预计他将宣布一项旨在推动美国工业基础的资助计划。